新生代农民工就业存在的问题及对策

高平市总工会

　　新生代农民工是指1980年后出生的，外出从业6个月以上的农村劳动力，具有受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高的特点。近年来，随着城乡一体化进程加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市(镇)和乡镇企业就业，农民工中的新生代群体越来越受到社会关注。但是，新生代农民工普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低等问题，需要加以解决。

　　一、新生代农民工的特征

　　（一）比较缺乏吃苦耐劳的精神。尽管户口本上他们仍然是农民身份，但其中相当多的人从来没有接触过农业生产劳动，缺少艰苦锻炼的机会。

　　（二）无务农经验，对家乡的乡土认同在减弱。据统计，89.4%的新生代农民工基本不会农活或只会一点点。他们中虽然绝大多数人都是出生在农民之家，但对城市生活充满向往，对家乡缺乏感情认同。

　　（三）平均受教育程度较高，维权意识较强。新生代农民工绝大多数都具有至少初中以上文化水平，甚至有些接受过中专或高技类课程训练，知识可以改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。

　　（四）外出动机多为寻求个人发展。新生代农民工不像老一辈那样，进城就为了打工挣钱，回家盖房。而是抱着“增长见识、提升眼界”的念头来的，想在大城市“混出来、留下来”，学到真本领。根据统计结果显示：新生代农民工以“出来赚钱”为主要目的的只占18.2%，而选择“刚毕业，出来锻炼自己”、“学一门技术”的人占到了71.4%。

　　二、新生代农民工的生活就业现状和问题

　　（一）工作情况

　　新生代农民工主要从事体力型和低技能高替代性的工作，层次较低，稳定性较差，发展机会很少。调查显示：新生代农民工平均每天工作10.2小时，甚至更长。稳定性方面，53%的人工作不稳定，26.4%的人工作很不稳定。

　　（二）生活状况

　　由于很多用人单位不能提供正式宿舍，使得很多新生代农民工不得不自己解决住房问题，选择了租房和搭工棚。调查显示，只有30.2%的人表示对自己的居住条件比较满意。

　　（三）身份归属状况

　　新生代农民工的“城市梦”更加执着，希望能在城市扎根发展。但在工作生活中时常遭受歧视，这让新生代农民工感到自卑和茫然，将自己与城市隔离开来，蜷缩在边缘地带。

　　三、促进新生代农民工发展的对策和建议

　　（一）坚持以人为本，因地制宜，以创业带就业原则。制定优惠政策，鼓励农民工自谋职业，自主创业，对他们在资金、税收、场地、收费等方面给予扶持。

　　（二）加强培训，提高农民工整体素质。建立新生代农民工培训和就业信息库，依据个人技能特长和就业愿望开展适时性、适用性职业技能培训，提升自我发展能力。

　　（三）多措并举，加大社会保障力度。加强政策宣传，督促各类企业按规定为农民工缴纳职工基本养老保险、医疗保险等费用，切实解决农民工的温饱问题。

　　（四）建立健全法律保障体系，维护农民工合法权益。把维护农民工合法权益纳入劳动保障监察工作范围，加大劳动保障监察力度，严厉打击恶意拖欠、任意克扣农民工工资的违法违规行为，维护新生代农民工的务工权益。